Çerkezköy belediye meydanı ihalesi yolsuzluğu: Her şeyin Dönüm noktası

Yazıya geçmeden önce şunu söylemek istiyorum. Yaptığım köşe yazısı ve yapılan haberlerde kimseye iftira atmıyor gerçek dışı delisiz ve gerçek dışı hiçbir şey yazmıyoruz. Zaten bizim yazdıklarımız istenildiği zaman belediyeden alınan bilgiler ve EKAP verileridir. Bizler Çerkezköy halkı adına Kafdağı'nın ardını görmeye çalışıyor ve sizlerle paylaşıyoruz. Bu yaptığım paylaşımda iftira attığımızı düşünen Belediye Başkan ve Belediye Başkan yardımcılarının yapacakları açıklamayı haber kamoyuyla paylaşacağımızı bilmelerini istiyoruz.

Söz konusu ihale, 18 Mayıs 2022 tarihinde 21/b maddesi kapsamında davetiye usulüyle gerçekleştirilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 21/b maddesi; deprem, doğal afet, sel, pandemi veya savaş gibi mücbir sebeplerin ortaya çıktığı durumlarda başvurulan acil ihale yöntemidir. Ancak bu işte de diğer süreçlerde olduğu gibi; teknik şartname, yaklaşık maliyet ve proje çalışmaları Fen İşleri Müdürü Mustafa Kamburoğlu’nun arkadaş grubu tarafından ihaleye özel olarak hazırlanmıştır.

İhalede kullanılan malzemeler de özel olarak seçilmiş; Türkiye’de yalnızca tek bir firma tarafından üretilen mermer malzemeler şartnameye eklenmiştir. Bu malzemeyi üreten kuruluşun ihaleye katılacak firmalara yüksek fiyat beyan etmesi ve idarenin önceden belirlediği fiyatları yansıtması, hedeflenen firmanın işi kolayca almasını sağlamıştır. Bu yöntem öyle bir zemin hazırlamıştır ki sonraki süreçlerdeki ilişkilerin de başlangıcı olmuştur. Aynı taktik daha sonra Atatürk Caddesi’nde de uygulanmış; iş, devletin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (AMP) birim fiyatlarının katbekat üzerinde bir maliyetle teslim edilmiştir(Bu şekilde tek bir kalemde Belediyenin Kasasından milyonluk vurgun yapılmıştır.) Kaymakamlıktan "acil yapılması gerekir" şeklinde yazı alınmış fakat kaymakam burada aldatılmıştır; çünkü yazıda mücbir sebeplerden dolayı yapılması gerektiği yönünde bir ifade bulunmamaktadır. Eğer ortada mücbir bir sebep var idiyse, belediye meydanının aylarca kazılmış ve kullanılamaz halde beklemesi çelişki oluşturmaktadır. Uzun süre atıl kalan alan, ortada hiçbir geçerli neden yokken aniden acil işler kapsamına alınmıştır. Oysa normal şartlarda bu iş açık ihale usulüyle yapılmış olsaydı, süreç en fazla 10 gün fark ederdi.

Bu ihale aslında dönüm noktasıdır. Çünkü bu konuda yolsuzlukta Türkiye'ye nam salmış bu firmanın yönlendirmesiyle İstedikleri firmaya istedikleri rakamlarla iş vermeyi öğrenmişlerdir. Devlet İhale Kanunu’nun mutlak suretle açık teklif usulüyle yapılmasını öngördüğü işler, bu aşamadan sonra çeşitli gerekçelerle hedeflenen firmalara aktarılmaya başlanmıştır.

Belediyenin görev tanımlarına bakıldığında, söz konusu işin Fen İşleri Müdürlüğü tarafından yürütülmesi gerekiyordu. Ancak dosya dönemin Fen İşleri Müdürü Kemal Gümüş’ün önüne geldiğinde; kendisi bu tip bir ihalenin bu yöntemle yapılamayacağını belirtmiştir. Görevi pahasına sergilenen bu ilkeli duruş, ne yazık ki müdürün görevdeki sonunu hazırlamıştır. Çünkü Kemal Gümüş döneminde yapılan tüm ihaleler açık teklif usulüyle, devletin rayiç fiyatları esas alınarak ve tüm detayları Fen İşleri personeli tarafından hazırlanarak yürütülmekteydi.

 Nitekim ihale, tüm mevzuat aykırılıklarına rağmen Makine İkmal Müdürlüğü üzerinden yapılmıştır. Yalnızca bir adet tecrübesiz inşaat mühendisi bulunan bir birime yapım sorumluluğu verilmiş; bünyesinde her branştan mühendis barındıran Fen İşleri Müdürlüğü tamamen devre dışı bırakılmıştır. Bu durum belediye meclisinde defalarca dile getirilmiş, muhalefet partileri tarafından sert itirazlar yapılmıştır. Ayrıca gözden kaçırılmaması gereken bir diğer husus şudur: 21/b ihaleleri için İçişleri Bakanlığından onay alınması şarttır. Ancak bu onay alınmamıştır. Bu dosyanın müfettişler ve  muhalefet parti meclis üyeleri tarafından nasıl atlanıldığı ise merak konusudur.

 İhaleye katılan, daha doğrusu davet edilen firmaların tamamı birbiriyle ilişkilidir. Görüşmeler belediye odalarında açıkça yürütülmüş ve her şey önceden hazırlanmıştır.

 Ancak ihale günü beklenmedik bir gelişme yaşanmıştır: 18 Mayıs 2022 tarihindeki ihalede, sürece tanıklık eden devlet memurlarından oluşan ihale komisyonu üyeleri ihaleye katılmayı kabul etmemiştir. Komisyon başkanı olarak görevlendirilen Ercan Kaya, ihale günü sağlık raporu alarak göreve gelmemiştir. Görevlendirilen inşaat mühendisi Yunus Yılmaz da görevi kabul etmemiştir. Bu durum üzerine acilen sözleşmeli personelden oluşan yeni bir komisyon kurulmuştur.

 İşin hukuki sorumluluğunun bilincinde olan ve bu oyuna gelmeyerek ihaleye katılmayan devlet memurlarını tebrik etmek gerekir. Yıllardır onlarca ihale komisyonuna başkanlık etmiş tecrübeli çalışanlar, tablonun vahametini görerek haklı olarak geri çekilmişlerdir. İhale komisyonunun sözleşmeli personelle oluşturulması ise açık bir mevzuat ihlalidir ve Anayasa’ya aykırıdır; zira devlet memurlarınca yürütülmesi gereken asli ve sürekli görevler sözleşmeli personele devredilemez.

Sonuç olarak ihale; Levent Yıldırım ve Mustafa Kamburoğlu’nun organizasyonunda, Emre Türker ve Semih Yurdakul’un dâhil edildiği süreçle, sürece alet edilen iki firmanın teklif vermesiyle tamamlanmıştır. İhaleyi alan firma; projeyi, şartnameleri ve yaklaşık maliyeti özel bir şirkete hazırlatmış, bunun bedeli de Doğrudan Temin Yöntemiyle yine belediyeye ödetilmiştir.

 BÜYÜKŞEHİR (TBB) NEDEN UZAK DURDU?

İşin en başındaki temel soru şudur: Bu meydanın yapımından kanunen Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi (TBB) sorumlu değil midir? Büyükşehir Belediyesi bu işi kendisi yapmak yerine neden protokol yaparak Çerkezköy Belediyesi’ne devretmiş ve finansmanını sağlamıştır? Çünkü TBB personeli ihale dosyasını incelediğinde usulsüzlükleri görerek risk almak istememiş; "Parasın verelim, ihaleyi siz yapın" diyerek çekilmiştir.

 İhaleye girmek istediği halde davet edilmeyen birçok güçlü firma bu duruma tepki göstermiştir. İhalenin ardından ise süreci yürüten ekip tarafından bir kutlama yapılmıştır. Kendilerine tavsiyem, bu tür kutlamalarda mekân seçimini iyi yapmaları ve çevrelerine daha dikkatli bakmalarıdır.

Belediye Başkan Yardımcısı Levent Yıldırım ve Fen İşleri Müdürü Mustafa Kamburoğlu tarafından yürütülen ve o dönem komisyonda yer alan sözleşmeli personelin tamamı bugün ya müdür ya da başkan yardımcısı olarak ödüllendirilmiştir. İhaleyi alan Boğaziçi firmasıyla ilişkili Çerkezköy'deki tüm firmalar bilgimiz dâhilindedir ve istenildiğinde isimleri açıklanabilir.

Tüm bu detayların nasıl bilindiğine gelince; bu bilgiler bir sızdırma değil, Kamu İhale Kayıt Sistemi (EKAP) verileri, Meclis Denetim Raporları, muhalefet partilerinin soru önergeleri ve belediye meclis tutanaklarının titizlikle incelenmesi sonucu ortaya çıkmaktadır. İhaleye katılan firmaların itiraz dilekçeleri incelendiğinde ve gerekli araştırmalar yapıldığında tüm gerçekler netleşmektedir. Şimdilik bu kadar. Önümüzdeki günlerde EKAP üzerinden bir başka ihaleyi daha mercek altına alacağız.